Mardi 24 avril 2007
2
24
/04
/2007
16:27
Comme nous avons déjà eu de nombreuses occasions de le rappeler, la politique publique de l'emploi consiste essentiellement à empiler différents dispositifs d'aide, au gré des alternances gouvernementales.
De ce fait, une grande partie du travail des associations d'insertion consiste à démêler les subtilités de chaque dispositif, et à monter des dossiers. L'AITA ne fait pas exception à la règle. L'un des derniers dispositifs à avoir mobilisé son attention est celui de « chantier d'insertion ».
La circulaire portant sur les chantiers d'insertion, dispositif d'insertion par l'économique, stipule, chose surprenante, que les activités créées dans le cadre d'un chantier d'insertion doivent être "non rentables", notamment pour éviter "tout effet de concurrence déloyale avec les entreprises". Drôle de conception de l'insertion par l'économique que celle qui précisément interdit de se frotter aux réalités de l'économie, en soustrayant l'activité d'insertion aux règles de la concurrence et, de fait, en la maintenant dans la dépendance des subsides publics.
Cantonner le champ de l'insertion économique dans le champ du "non rentable", c'est nécessairement la rendre dépendante des financements publics. L'autoriser à évoluer vers le bénéfice, sans effet "couperet" dans la participation financière de l’Etat permettrait à ce secteur d'évoluer vers de la création d'emplois de plus en plus auto-financés.
Rappelons que le statut d'association n'interdit pas le bénéfice, mais oblige par contre à le réinvestir dans l'objet social de l'association : raison de plus pour faire confiance à cette forme d’économie sociale.
En clair, le bénéfice financier des structures d'insertion permet de réaliser des "effets de levier", où une même somme d'argent public aboutit, à terme, à la création de plus d'emplois. Il s'agit en fait d'appliquer à l'insertion professionnelle les mêmes recettes que celles de la création de richesse dans le secteur privé. Encore faudrait-il en avoir le droit.
De ce fait, une grande partie du travail des associations d'insertion consiste à démêler les subtilités de chaque dispositif, et à monter des dossiers. L'AITA ne fait pas exception à la règle. L'un des derniers dispositifs à avoir mobilisé son attention est celui de « chantier d'insertion ».
La circulaire portant sur les chantiers d'insertion, dispositif d'insertion par l'économique, stipule, chose surprenante, que les activités créées dans le cadre d'un chantier d'insertion doivent être "non rentables", notamment pour éviter "tout effet de concurrence déloyale avec les entreprises". Drôle de conception de l'insertion par l'économique que celle qui précisément interdit de se frotter aux réalités de l'économie, en soustrayant l'activité d'insertion aux règles de la concurrence et, de fait, en la maintenant dans la dépendance des subsides publics.
Cantonner le champ de l'insertion économique dans le champ du "non rentable", c'est nécessairement la rendre dépendante des financements publics. L'autoriser à évoluer vers le bénéfice, sans effet "couperet" dans la participation financière de l’Etat permettrait à ce secteur d'évoluer vers de la création d'emplois de plus en plus auto-financés.
Rappelons que le statut d'association n'interdit pas le bénéfice, mais oblige par contre à le réinvestir dans l'objet social de l'association : raison de plus pour faire confiance à cette forme d’économie sociale.
En clair, le bénéfice financier des structures d'insertion permet de réaliser des "effets de levier", où une même somme d'argent public aboutit, à terme, à la création de plus d'emplois. Il s'agit en fait d'appliquer à l'insertion professionnelle les mêmes recettes que celles de la création de richesse dans le secteur privé. Encore faudrait-il en avoir le droit.
Par Le Club Aita
-
Publié dans : Analyses
Ecrire un commentaire - Voir les 0 commentaires - Recommander
Ecrire un commentaire - Voir les 0 commentaires - Recommander
