Mardi 11 septembre 2007 2 11 /09 /2007 11:10

Notre système de lutte contre le chômage se caractérise par une juxtaposition de dispositifs qui, ensemble, constituent ce que nous appelons "l'infirmerie sociale" 

Bien évidemment, les différents services de l'infirmerie sociale ne travaillent pas chacun dans leur coin. Ils se complètent, se renvoient ou se partagent les dossiers, selon ce qu'il est convenu d'appeler le "parcours d'insertion". Ces transferts et échanges de dossiers occasionnent des financements croisés, lorsque par exemple un service devient de fait prestataire d'un autre. Tout cela s'avère d'une extrême complexité, qui génère une somme de paperasse considérable dont le traitement mobilise énormément de personnel au sein de ces structures -- au détriment de ce qui devrait être leur mission première, à savoir l'accueil et le suivi des chômeurs.

Par ailleurs, ces différentes prestations sont soumises à conditions : âge du chômeur, situation de famille, niveau de qualification, durée de cotisation, existence d'un handicap et/ou invalidité reconnue, situation géographique...

Tout cela aboutit à un système ubuesque, largement inefficace mais extrêmement coûteux. Cependant, ce système est aussi l'expression d'une indéniable solidarité nationale (le fameux "modèle français") : pourquoi ne pas s'appuyer sur ce modèle généreux en réallouant les crédits actuellement engloutis par l'infirmerie sociale au profit de la mise en oeuvre d'un vrai droit au travail ?  En attendant, bonne visite... 

Les différents services de l'infirmerie sociale :

Prestations sociales (liste non exhaustive) :
Aide au retour à l’emploi (ARE)
Revenu minimum d’insertion (RMI)
Allocation de solidarité spécifique (ASS)
Allocation temporaire d’attente (ATA)
Allocation aux adultes handicapés (AAH)
Allocation de parent isolé (API)
Allocation supplémentaire d’invalidité

Structures d’aide à l’emploi (liste non exhaustive) :
ANPE
Plan local d’insertion par l’économique (PLIE)
Mission locale
Maison pour l’emploi
Entreprise d’insertion
Entreprise adaptée
Association intermédiaire
Centres d’aide par le travail (CAT)
Atelier et chantier d’insertion (ACI)

Contrats aidés (liste non exhaustive) :
Contrat Insertion - Revenu Minimum d'Activité (CI-RMA)
Contrat d'avenir (CA)
Contrat d’accompagnement dans l’emploi (CAE)
Contrat initiative emploi (CIE)
Contrat jeune en entreprise
Contrat d'Insertion dans la Vie Sociale (Civis)
Contrat de professionnalisation
Contrat d’apprentissage
Parcours d’accès aux carrières territoriales, hospitalières et de l’Etat (Pacte)

 

 

Primes et allègements de charges (liste non exhaustive) :
Aide aux chômeurs pour la création ou la reprise d’entreprise (Accre)
Réduction des cotisations patronales (loi Fillon)
Aide dégressive à l’employeur (ADE)
Prime de retour à l’emploi
Prime exceptionnelle de retour à l’emploi
Zone franche urbaine (ZFU)
Zone de redynamisation urbaine (ZRU)
Zone de revitalisation rurale (ZRR)

Par Le Club Aita - Publié dans : Analyses
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