Gérés par les collectivités locales, les plans locaux pour l'insertion et l'emploi (PLIE) proposent un accompagnement aux chômeurs de longue durée. Formations qualifiantes, stages, aide à la recherche d'emploi... font partie des mesures proposées, sur les conseils d'un référent unique. Les PLIE peuvent aussi financer les associations d'insertion, lorsqu'ils les sollicitent pour le suivi de certains chômeurs.

On pourrait croire que les PLIE, financés par des fonds publics, sont ouverts à tous les demandeurs d'emploi qui connaissent des difficultés particulières dans l'accès à l'emploi. Il n'en est rien.

Car au PLIE aussi, on "examine les candidatures". Avec un critère de sélection curieux : "la capacité à s'engager dans un parcours d'insertion professionnelle". Les PLIE s'adressent, par nature, aux chômeurs "loin de l'emploi" (sinon ils n'auraient pas besoin de leurs services), mais pas trop loin tout de même ! Problème : que faire de ceux qui n'ont pas la "capacité à s'engager dans un parcours d'insertion professionnelle" si même les organismes publics en charge de l'insertion leur ferment leur porte ? Et comment mesurer cette "capacité" ? Comment l'établir objectivement ? La question mérite d'être posée : en admettant qu'elle soit fondée, une sanction "d'incapacité" induit alors que la personne est inemployable, purement et simplement.

De nombreuses initiatives, souvent associatives, ont pourtant démontré que personne n'est définitivement inemployable. La seule question qui se pose est finalement celle des moyens que l'ont est prêt à mettre en oeuvre pour donner une place, dans notre société, aux personnes qui, ponctuellement ou durablement, se trouvent très éloignées de l'emploi.

On voit bien ici que l'on sort du cadre purement économique, qui considère le chômage comme une donnée conjoncturelle parmi d'autres. Pourtant, si l'objectif est d'arriver au plein-emploi, il faudra bien un jour ou l'autre s'intéresser à ce problème, auquel les outils d'insertion "classiques", à l'image des PLIE, n'apportent pas de réponse.